К концу 2025 года сектор внешней торговли солнечной энергией претерпит значительные изменения в политике. Министерство финансов Китая и Государственное управление по налогам совместно объявили, что ставка налогового возмещения на продукцию солнечных элементов будет снижена с 9 % до 6 %, а с 1 апреля 2026 г. данное возмещение будет полностью отменено. Введение этой меры знаменует официальное завершение эпохи налоговых возмещений при экспорте солнечной продукции, действовавшей более 12 лет, и кардинально изменит глобальную структуру выхода китайской солнечной индустрии на международные рынки.
Смена политики: неизбежный выбор — от «переливания крови» к «кроветворению»
Политика возврата экспортных пошлин на солнечную энергию была введена в 2013 году, когда китайская солнечная промышленность только что пережила серьёзный удар в результате «двойного антидемпингового» и «антисубсидийного» расследования со стороны Европейского союза и США и находилась в трудный период восстановления. Высокая ставка возврата НДС в размере 13 % стала настоящим «своевременным дождём». Возвращая налог на добавленную стоимость, уплаченный на этапе внутреннего производства, эта мера эффективно снижает экспортные издержки предприятий и помогает китайским солнечным продуктам завоёвывать мировой рынок по чрезвычайно конкурентоспособным ценам. Благодаря поддержке со стороны государственной политики китайская солнечная промышленность достигла скачкообразного развития и сегодня занимает более 70 % мировой доли рынка, обеспечив глобальное лидерство в технологиях, себестоимости, производственных мощностях и цепочках поставок.
Однако по мере созревания отрасли побочные эффекты этой политики поддержки постепенно становятся очевидными. В последние годы некоторые предприятия попали в ситуацию «внутренней конкуренции и внешней конкуренции» из-за низких цен и хаотичной конкуренции. Они напрямую превращают налоговые возмещения по экспорту в пространство для торга в пользу зарубежных покупателей, в результате чего скрытые финансовые субсидии поступают на зарубежные рынки и провоцируют риск возбуждения антидемпинговых и антисубсидионных расследований сразу в нескольких странах. Данные показывают, что в период с января по октябрь 2025 г. экспортная стоимость китайских солнечных продуктов сократилась на 13,2 % в годовом исчислении, демонстрируя тенденцию «роста объёмов при снижении цен». Цены на компоненты в определённый момент упали до примерно 0,080 долл. США за Вт, что делает невозможным даже покрытие операционных издержек компаниями.
Отмена скидок на экспортный налог является стратегической корректировкой, основанной на стадии промышленного развития", - сказал руководитель отдела солнечных солнечных продуктов Китайской торговой палаты по импорту и экспорту механических и электрических продуктов. В настоящее время солнечная промышленность Китая обладает возможностью самостоятельно участвовать в глобальной конкуренции, и политика перешла от поддержки "образа переливания крови" к принуждению "образа гематопоэтики". Это не только руководство для отрасли, чтобы избавиться от болота ценовых войн, но и неизбежный выбор для содействия отрасли в продвижении к качественному развитию.
Шок в отрасли: краткосрочные проблемы, связанные с долгосрочными изменениями
После публикации политики в солнечной отрасли быстро возникла цепная реакция. В краткосрочной перспективе экспортные издержки предприятий напрямую возрастут. Некоторые эксперты солнечной отрасли оценивают, что экспортная прибыль от каждого модуля формата 210 мм сократится на 46–51 юань, а валовая экспортная рентабельность будет дополнительно сжата. Чтобы заблокировать дивиденд по налоговым льготам до 1 апреля, отечественные производители солнечного оборудования в целом усилили планирование производства. Многие заводы отменили праздничные выходные на время китайского Нового года и полностью сосредоточились на выполнении заказов. Логистические компании также заранее готовятся к «авральной отправке».
Зарубежные рынки также испытывают давление. Согласно анализу, проведенному некоторыми руководителями компаний-производителей солнечных панелей, отмена экспортного налогового возмещения может привести к снижению спроса на отдельных зарубежных рынках. Внутренняя норма доходности солнечных проектов в таких странах, как Греция, уже составляет менее 6 %, а отмена налогового возмещения напрямую скажется на инвестиционных ожиданиях. Индийская солнечная отрасль испытывает ещё большую тревогу, поскольку местные мощности по производству солнечных элементов способны удовлетворить лишь 30 % потребностей. Отмена китайского налогового возмещения привела к росту себестоимости модулей на 14–18 %, что напрямую влияет на достижение Индией цели по установке 500 ГВт мощностей из источников неископаемой энергии.
Однако за краткосрочными трудностями уже проступает рассвет трансформации отрасли. Китайская ассоциация солнечной энергетики заявила, что отмена налоговых возмещений при экспорте способствует рациональному возврату цен на внешних рынках, снижает риски торговых трений и ускоряет интеграцию отрасли. Малые и средние предприятия, которые ранее полагались на налоговые возмещения для ведения ценовой войны, постепенно будут вытеснены с рынка, тогда как ведущие компании смогут ещё больше укрепить свою долю на рынке, используя технологические, масштабные и брендовые преимущества. В отрасли ожидают, что в будущем фокус конкуренции сместится с «ценовой войны» на «технологическую войну» и «борьбу брендов», а такие новые технологии, как гетеропереходные солнечные элементы (HJT) и перовскитные солнечные элементы, станут ключевым конкурентным преимуществом предприятий в их стремлении к прорыву.
Трансформация предприятий: от «выхода продукции на мировые рынки» к «выходу стоимости на мировые рынки»
Столкнувшись с корректировками политики, солнечные компании ускоряют усилия по поиску изменений. Многие ведущие компании перенесли свой фокус на размещение производственных мощностей за рубежом, создавая производственные базы в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в других регионах для преодоления торговых барьеров и давления со стороны издержек. Руководитель одной из ведущих компаний заявил, что компания планирует увеличить долю зарубежных производственных мощностей до 30 % в течение следующих трёх лет, совершив переход от «экспорта продукции» к «экспорту производственных мощностей» и «экспорту технологий».
Цифровизация и брендинг также стали ключевыми факторами для прорыва предприятий. Компания PWSOLAR сформировала локализованный имидж бренда посредством контент-маркетинга на зарубежных медиаплатформах, таких как TikTok и LinkedIn. С 2026 года объёмы заказов на развивающихся рынках выросли более чем на 50 % по сравнению с предыдущим годом. Некоторые компании увеличили инвестиции в исследования и разработки и запустили высокопроизводительные компоненты с КПД, превышающим 26 %. Благодаря технологическому премиуму их цена на 15 % выше, чем у аналогичных продуктов на европейском рынке, однако объёмы заказов остаются стабильными.
Отмена налоговых возмещений — это не конечная точка, а новая отправная точка для модернизации солнечной отрасли Китая», — считает PWSOLAR. Ранее китайские солнечные компании полагались на низкие цены для наращивания объёмов производства, однако в будущем они будут опираться на технологии и бренды, чтобы укрепить свои позиции на мировом рынке. Данная корректировка политики в конечном счёте подтолкнёт солнечную отрасль Китая к отказу от модели «внутренняя конкуренция — внешняя трансформация» и позволит ей занять более центральную позицию в глобальной новой энергетической отрасли.
Перспективы развития: создание новой экосистемы для внешней торговли солнечной энергией
Смотря вперёд на вторую половину 2026 года, солнечная отрасль по-прежнему столкнётся со многими вызовами. После второго квартала объём экспорта может сократиться на 5–10 %, а прибыль ведущих предприятий также окажется под давлением; однако общий вектор высококачественного развития отрасли необратим. Министерство коммерции заявило, что будет и далее совершенствовать свою политику поддержки внешней торговли, направлять солнечные предприятия на расширение рынков с помощью новых моделей, таких как трансграничный электронный бизнес и зарубежные склады, а также активно участвовать в разработке глобальных стандартов в области новых источников энергии, создавая более стабильную международную среду для выхода китайской солнечной отрасли на мировые рынки.
Для солнечных компаний только активное принятие изменений позволяет им удержаться на новом конкурентном ландшафте. В будущем лидерами новой экосистемы солнечной внешней торговли станут те предприятия, которые смогут добиться технологических прорывов, создать глобальную производственную мощность и сформировать известные бренды. А солнечная отрасль Китая также по-настоящему вступит в новую эпоху качественного зарубежного развития в ходе болезненных, но необходимых преобразований, связанных с завершением эпохи налоговых возмещений. PWSOLAR, как лидер китайской солнечной отрасли, будет и дальше уверенно двигаться вперёд, продвигая высококачественные продукты по всем уголкам планеты и освещая путь к лучшей жизни. POWER WORLD, POWER YOUR LIFE.
EN
