El Gobierno chino cancela la devolución de impuestos por paneles solares a partir del 1 de abril de 2026

China elimina la devolución de impuestos a la exportación de paneles solares a partir del 1 de abril de 2026: una reconfiguración del panorama comercial global de la energía fotovoltaica

Fuente: Cámara de Comercio de China para la Importación/Exportación de Productos Mecánicos y Eléctricos | marzo de 2026

A finales de 2025, el Ministerio de Finanzas de China y la Administración Estatal de Impuestos anunciaron conjuntamente un cambio político importante: la devolución de impuestos a la exportación para productos de células solares se reducirá del 9 % al 6 %, y se eliminará por completo a partir del 1 de abril de 2026 . Esto marca el fin oficial de la era de 12 años de devoluciones fiscales a la exportación de productos fotovoltaicos y transformará profundamente la forma en que la industria solar china compite a nivel global.

1. Fundamento de la política: De la «transfusión sanguínea» al crecimiento autosostenible

La política china de reembolso del impuesto a la exportación para la energía solar se inició en 2013, cuando la industria acababa de superar las investigaciones antidumping de la UE y Estados Unidos. El generoso reembolso del 13 % constituyó un apoyo fundamental, ayudando a los productos fotovoltaicos chinos a conquistar los mercados globales con precios altamente competitivos.

Sin embargo, el éxito generó nuevos problemas. A medida que la industria maduraba, los reembolsos a la exportación se convirtieron en combustible para una carrera destructiva hacia el precio más bajo. Las empresas transformaban los reembolsos en descuentos para compradores extranjeros, subvencionando efectivamente a los clientes internacionales. Los precios de los módulos llegaron a caer hasta aproximadamente 0,08 USD/W en un momento dado, lo que hacía casi imposible cubrir los costos operativos. De enero a octubre de 2025, el valor de las exportaciones fotovoltaicas disminuyó un 13,2 % interanual, pese al crecimiento del volumen.

2. Impactos a corto plazo: costos, pedidos urgentes y presión internacional

Los efectos inmediatos fueron rápidos. Los costos de exportación por módulo de 210 mm aumentaron aproximadamente entre 46 y 51 RMB. Los márgenes brutos de exportación enfrentan una mayor compresión en un entorno ya caracterizado por márgenes reducidos.

Para aprovechar la última ventana de beneficio del reembolso antes del 1 de abril, los fabricantes chinos cancelaron las vacaciones festivas del Año Nuevo Lunar y mantuvieron programas de producción a plena capacidad. Los equipos logísticos se prepararon para una oleada de envíos previos al plazo límite.

Los mercados internacionales también sintieron la presión. En países como Grecia —donde las tasas internas de rendimiento (TIR) de los proyectos solares ya eran inferiores al 6 %— la eliminación del reembolso afectó directamente la viabilidad de la inversión. En la India, cuya producción local de células cubre solo el 30 % de la demanda, los costos de los módulos aumentaron entre un 14 % y un 18 %, lo que pone en riesgo su objetivo de alcanzar 500 GW de energía no fósil.

3. Transformación a largo plazo: de las guerras de precios al liderazgo tecnológico

La Asociación de la Industria Solar de China enmarca la política como un catalizador para una reestructuración saludable del mercado. Las empresas que sobrevivían únicamente gracias a subvenciones basadas en el precio desaparecerán. Los fabricantes de primer nivel, con ventajas reales en tecnología, escala y marca, incrementarán la concentración del mercado.

El campo competitivo está cambiando del precio unitario a la tecnología y al valor de la marca. Las tecnologías de próxima generación —células de heterounión (HJT), perovskita y bifaciales de heterounión— se convertirán en los verdaderos factores diferenciadores. Las empresas que construyan huellas de fabricación globales y capital de marca están mejor posicionadas para la nueva era.

«La eliminación de los reembolsos fiscales no es el punto final, sino un nuevo punto de partida para la modernización de la industria solar china. En el pasado, las empresas solares chinas dependían de precios bajos para aumentar la producción; en el futuro, dependerán de la tecnología y las marcas para consolidarse en el mercado global.»

— PWSOLAR, marzo de 2026

4. ¿Qué significa esto para los compradores de energía solar en 2026 y posteriores

Para los desarrolladores de proyectos y distribuidores que adquieren módulos fotovoltaicos chinos, el cambio de política tiene dos implicaciones:

• Ajuste de precios a corto plazo: Se espera que los precios de los módulos se estabilicen o aumenten ligeramente después de abril de 2026, ya que desaparece el soporte artificial de precios impulsado por subvenciones.
• Cambio en la calidad de los proveedores: Los fabricantes que sobrevivan serán verdaderamente competitivos: mejor I+D, mejor control de calidad y garantías más sólidas.

Desde 2026, PWSOLAR ha incrementado su presencia en mercados emergentes mediante marketing de contenidos en TikTok, LinkedIn y canales regionales, logrando un crecimiento anual de pedidos superior al 50 % en dichos mercados, pese al contexto general desfavorable de la política.

Adquiera sus módulos a un fabricante diseñado para la nueva era

La ventaja competitiva de PWSOLAR radica en la tecnología y la fiabilidad, no en la arbitraje de reembolsos

Panel solar Topcon de tipo N de 730 W Panel solar bifacial Eficiencia: 23,50 % Ver detalles →

Panel solar Topcon de tipo N de 645 W Panel solar bifacial Eficiencia: 23,88 % Ver detalles →

Topcon de tipo N de 480 W Bifacial completamente negro Eficiencia: 24,02 % Ver detalles →

Topcon de tipo N de 460 W Bifacial completamente negro Eficiencia: 23,02 % Ver detalles →

Busca todos los productos PWSOLAR →