Kitajska vlada prekliče povračilo za sončne module z 1. aprila 2026

Do konca leta 2025 bo sektor zunanjega trga sončne energije izkušal pomembne politične prilagoditve. Kitajska ministrstvo za finance in Državna uprava za davke sta skupaj napovedali, da se bodo povračila davka za izdelke sončnih celic znižala z 9 % na 6 % ter bodo popolnoma preklicana z 1. aprila 2026. Uveljavitev te politike označuje uradni konec dobe davčnih povračil za izvoz sončne energije, ki je veljala več kot 12 let, in bo globoko spremenila globalni vzorec mednarodne razširitve kitajske sončne industrije.

Sprememba politike: neizogibna izbira od »prelivanja krvi« k »tvorbi krvi«

Politika o povračilu izvoznih davkov za sončno energijo se je začela leta 2013, ko je bila kitajska sončna industrija ravno prejela huden udarec zaradi evropskih in ameriških »dvojnih proti«-preiskav ter je bila v težavnem obdobju opombe. Visok delež povračila izvoznega davka v višini 13 % je kot »pravočasen dež«. S povračilom davka na dodano vrednost v notranjem proizvodnem procesu učinkovito znižuje izvozne stroške podjetij in pomaga kitajskim sončnim izdelkom osvojiti globalni trg po zelo konkurenčnih cenah. Z državno podporo je kitajska sončna industrija dosegla skokovit razvoj in danes zaseda več kot 70 % svetovnega tržnega deleža, s čimer je ustanovila globalne prednosti na področjih tehnologije, stroškov, proizvodne zmogljivosti in dobavnih verig.

Vendar ko se industrija zre, postajajo stranske učinke te politike podpore postopoma opazne. V zadnjih letih so se nekatera podjetja zaradi nizkih cen in neurejene konkurence znašla v dilemi »notranje in zunanjih konkurence«. Neposredno so izvozne davčne povračila pretvorila v prostor za pogajanja v korist tujih kupcev, kar je povzročilo, da so skriti finančni subvencioniranji pristali na tujih trgih in sprožili tveganje anti-subvencionih in anti-dumpinških preiskav v več državah. Podatki kažejo, da je v obdobju od januarja do oktobra 2025 izvozna vrednost kitajske sončne opreme padla za 13,2 % v primerjavi z istim obdobjem lani, kar kaže na trend »naraščajoče količine in padajoče cene«. Cene komponent so na enem od trenutkov padle na približno 0,080 USD/W, kar je podjetjem omogočalo šele pokrivanje obratovalnih stroškov.

Preklic izvoznih davčnih povračil je strategična prilagoditev, ki temelji na stopnji razvoja industrije," je dejal osebnik, odgovoren za vejo sončnih izdelkov Združenja kitajske trgovine za uvoz in izvoz mehanskih in elektromehanskih izdelkov. Trenutno kitajska sončna industrija razpolaga z močjo, da se neodvisno udeležuje globalnega tekmovanja, politike pa so se premaknile s podpore v slogu "prelivanja krvi" k prisili v slogu "kostnega mozga". To ni le smernica za industrijo, da se izogne barijeram cenovnih vojn, temveč tudi nujna izbira za spodbujanje napredka industrije proti visokokakovostnemu razvoju.

Industrijski šok: kratkoročne bolečine, povezane z dolgoročnimi spremembami

Po objavi politike je sončna industrija hitro sprožila verižno reakcijo. V kratkem obdobju se bodo izvozni stroški podjetij neposredno povečali. Nekateri strokovnjaki iz sončne industrije ocenjujejo, da se bo izvozna dobičkonosnost vsakega modula z dimenzijo 210 mm zmanjšala za 46–51 juanov, kar bo še dodatno stisnilo bruto izvozno dobičkonosnost. Da bi domači proizvajalci sončne energije pred 1. aprilom zagotovili ugodnosti v obliki povračil davkov, so splošno povečali napore pri načrtovanju proizvodnje. Številne tovarne so preklicale počitnice ob kitajskem novem letu in delajo na polno, da izpolnijo naročila. Tudi logistična stran že vnaprej pripravlja ukrepe za »hitro odprembo«.

Tudi tuje trge pritiska. Glede na analizo nekaterih voditeljev podjetij s solarnimi blagovnimi znamkami lahko preklic izvoznih davčnih povračil povzroči zmanjšanje povpraševanja na nekaterih tujih trgih. Notranja stopa donosa sončnih projektov v državah, kot je Grčija, je že manjša od 6 %, preklic davčnih povračil pa bo neposredno vplival na pričakovanja glede naložb. Še bolj zaskrbljena je indijska sončna industrija, saj njena lokalna proizvodna zmogljivost za sončne celice zadostuje le 30 % povpraševanja. Preklic kitajskega davčnega povračila je povzročil povečanje stroškov modulov za 14–18 %, kar neposredno vpliva na Indijeve cilje glede 500 GW energije iz neprebavnih virov.

Ampak za kratkoročnimi težavami se je začela industrijska preobrazba. Kitajska solarna industrijska združenja je izjavilo, da bo preklic izvoznih davčnih povračil spodbudil racionalen povratek cen na tujih trgih, zmanjšal tveganje trgovinskih razprav in pospešil industrijsko integracijo. Malo in srednje velike podjetja, ki so v preteklosti zanašala na davčna povračila za vodenje censkih vojn, bodo postopoma izginila, medtem ko bodo vodilna podjetja še bolj povečala koncentracijo na trgu z izkoriščanjem svojih tehnoloških, obsežnih in blagovnih prednosti. Industrija pričakuje, da se bo osrednja točka konkurence v prihodnje premaknila s »censkih vojn« na »tehnološke vojne« in »blagovne vojne«; nove tehnologije, kot so HJT in perovskit, bodo postale jedro konkurenčne prednosti za podjetja pri njihovem preboju.

Preobrazba podjetij: od »globalizacije izdelkov« do »globalizacije vrednosti«

Pred oblikovanjem političnih prilagoditev so solarni podjetji pospešili svoje napore za iskanje spremembe. Številna vodilna podjetja so usmerila pozornost na razširjanje proizvodnih zmogljivosti v tujini, pri čemer ustanavljajo proizvodne baze v jugovzhodni Aziji, na Bližnjem vzhodu in drugih regijah, da bi izognili trgovinskim oviram in pritiskom na stroške. Vodja vodilnega podjetja je povedal, da bo podjetje v naslednjih treh letih povečalo delež proizvodnih zmogljivosti v tujini na 30 % ter s tem doseglo skok od »izvoza izdelkov« do »izvoza proizvodnih zmogljivosti« in »izvoza tehnologije«.

Digitalizacija in blagovna znamka sta postali ključ za preboj podjetij. PWSOLAR je s pomočjo vsebinskega marketinga na mednarodnih medijih, kot so TikTok in LinkedIn, ustvaril lokalizirano podobo blagovne znamke. Od leta 2026 so naročila na naraščajočih tržiščih letno narasla za več kot 50 %. Nekatera podjetja so povečala svoje investicije v raziskave in razvoj ter predstavila visoko učinkovite komponentne izdelke z izkoristkom pretvorbe, ki presega 26 %. Z zaradi tehnološkega predhoda so ti izdelki cenjeni za 15 % višje kot primerljivi izdelki na evropskem tržišču, hkrati pa ohranjajo stabilen obseg naročil.

Preklic davčnih povračil ni končna točka, temveč nov začetek za nadgrajevanje kitajske sončne industrije", je vedno verjel PWSOLAR. V preteklosti so kitajske sončne rešitve zanašale na nizke cene za povečanje proizvodnje, v prihodnje pa bodo zanašale na tehnologijo in blagovne znamke, da si bodo ustvarile mesto na globalnem trgu. Ta prilagoditev politike bo končno prisilila kitajsko sončno industrijo, da se poslovi od »notranje konkurence in zunanjih sprememb« ter zavzame bolj središčno vlogo na globalni poti nove energije.

Prihodnji razvoj: Ustvarjanje novega ekosistema za mednarodno trgovino s sončno energijo

Glede na prihodnjo drugo polovico leta 2026 bo sončna industrija še naprej soočena z mnogimi izzivi. Po drugem četrtletju se izvozna količina lahko zmanjša za 5 %–10 %, dobički največjih podjetij pa bodo prav tako pod pritiskom; vseeno pa je splošna smer visokokakovostnega razvoja v tej panogi neobrnjiva. Ministrstvo za trgovino je izjavilo, da bo nadaljevalo izboljševanje politik podpore zunanjemu trgu, usmerjalo sončna podjetja pri razširjanju trgov z novimi modeli, kot so mednarodna elektronska trgovina in tujih skladišča, ter aktivno sodelovalo pri oblikovanju globalnih standardov za nove energije, s čimer bo ustvarilo bolj stabilno mednarodno okolje za globalno razširjanje kitajske sončne industrije.

Za solarno podjetja je edino dejavno sprejemanje spremembe ključno za trdno postavitev na novem konkurenčnem tržišču. V prihodnje bodo podjetja, ki bodo dosegla tehnološke preboje, ustvarila globalne proizvodne zmogljivosti in ustanovila znanke blagovne znamke, postala vodilna podjetja novega ekosistema solarnega zunanjega trgovinskega poslovanja. Kitajska solarna industrija se bo tudi resnično začela s svojim novim potovanjem kakovostnega razvoja v tujini skozi bolečino in preobrazbo, s katero se poslavlja od dobe davčnih povračil. PWSOLAR, kot vodilno podjetje kitajske solarno industrije, bo napredovalo naprej in visokokakovostne izdelke razširilo po vseh krajih na Zemlji, s čimer bo osvetlilo boljšo življenjsko kakovost. POWER WORLD, POWER YOUR LIFE.