Menjelang akhir tahun 2025, sektor perdagangan luar suria akan mengalami penyesuaian dasar yang ketara. Kementerian Kewangan Republik Rakyat China dan Pentadbiran Cukai Negara secara bersama-sama mengumumkan bahawa kadar bayaran balik cukai untuk produk sel suria akan dikurangkan daripada 9% kepada 6%, dan akan dibatalkan sepenuhnya mulai 1 April 2026. Pelaksanaan dasar ini menandakan berakhirnya rasmi era bayaran balik cukai eksport suria yang telah berkuat kuasa selama lebih daripada 12 tahun, serta akan membentuk semula corak global industri suria China di pasaran antarabangsa secara mendalam.
Peralihan Dasar: Pilihan Tidak Terelakkan daripada "Transfusi Darah" kepada "Hematogenesis"
Dasar insentif cukai eksport untuk tenaga suria bermula pada tahun 2013, ketika industri tenaga suria China baru sahaja mengalami pukulan hebat akibat siasatan "anti-dumping dan anti-subsidi" oleh Eropah dan Amerika Syarikat, serta berada dalam tempoh pemulihan yang sukar. Kadar insentif cukai eksport yang tinggi iaitu sebanyak 13% ini bagaikan "hujan yang datang pada masa yang tepat". Dengan menambahkan semula cukai nilai tambah (CVT) yang dibayar dalam proses pengeluaran domestik, dasar ini secara berkesan mengurangkan kos eksport syarikat dan membantu produk tenaga suria China merebut pasaran global dengan harga yang sangat kompetitif. Berkat sokongan dasar ini, industri tenaga suria China telah mencapai pembangunan lompatan besar dan kini memegang lebih daripada 70% daripada pangsa pasaran global, serta menubuhkan kelebihan global dari segi teknologi, kos, kapasiti pengeluaran, dan rantaian bekalan.
Namun, apabila industri ini semakin matang, kesan sampingan dasar sokongan ini secara beransur-ansur menjadi nyata. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, beberapa buah syarikat terperangkap dalam dilema "persaingan dalaman dan persaingan luaran" akibat harga yang rendah serta persaingan yang tidak teratur. Mereka secara langsung menukar bayaran cukai eksport yang dikembalikan kepada ruang tawar-menawar untuk memberi manfaat kepada pembeli di luar negara, menyebabkan subsidi kewangan terselindung mengalir ke pasaran antarabangsa dan mencetuskan risiko siasatan anti-subsidi serta anti-dumping di pelbagai negara. Data menunjukkan bahawa dari Januari hingga Oktober 2025, nilai eksport produk suria China berkurang sebanyak 13.2% secara tahunan, menunjukkan suatu trend "peningkatan kuantiti tetapi penurunan harga". Harga komponen jatuh sehingga sekitar USD0.080/W pada satu ketika, menjadikan syarikat-syarikat sukar malah menutup kos operasi mereka.
Pembatalan insentif cukai eksport merupakan penyesuaian strategik berdasarkan tahap perkembangan industri, "kata orang yang bertanggungjawab di Cawangan Produk Suria dari Persatuan Perdagangan China untuk Import dan Eksport Produk Mekanikal dan Elektrik. Pada masa ini, industri suria China mempunyai keupayaan untuk bersaing secara bebas di pasaran global, dan dasar-dasar telah beralih daripada sokongan bergaya 'transfusi darah' kepada dorongan bergaya 'hematopoietik'. Ini bukan sahaja panduan bagi industri untuk keluar daripada krisis perang harga, tetapi juga pilihan tidak dapat dielakkan untuk mendorong industri bergerak ke arah pembangunan berkualiti tinggi.
Goncangan industri: kesakitan jangka pendek yang saling berkaitan dengan perubahan jangka panjang
Selepas dasar ini dikeluarkan, industri tenaga suria dengan cepat mencetuskan satu reaksi berantai. Dalam jangka pendek, kos eksport syarikat akan meningkat secara langsung. Sesetengah orang dalam industri tenaga suria menganggarkan bahawa keuntungan eksport setiap modul 210 mm akan berkurangan sebanyak 46–51 yuan, dan margin keuntungan kasar eksport akan dipadatkan lagi. Untuk memastikan faedah rebat cukai sebelum 1 April, pengilang tenaga suria tempatan secara umumnya telah meningkatkan usaha penjadualan pengeluaran mereka. Ramai kilang telah membatalkan cuti Tahun Baru Cina dan bekerja sepenuhnya untuk memenuhi pesanan. Pihak logistik juga sedang bersedia lebih awal bagi menghadapi ‘kejaran untuk penghantaran’.
Pasaran luar negara juga sedang mengalami tekanan. Menurut analisis beberapa pemimpin syarikat jenama suria, pembatalan insentif cukai eksport boleh menyebabkan penurunan permintaan di beberapa pasaran luar negara. Kadar pulangan dalaman (IRR) untuk projek suria di negara-negara seperti Greece sudah kurang daripada 6%, dan pembatalan insentif cukai ini akan secara langsung menjejaskan jangkaan pelaburan. Industri suria India pula lebih cemas lagi, memandangkan kapasiti pengeluaran sel suria tempatan hanya mampu memenuhi 30% daripada permintaan. Pembatalan insentif cukai oleh China telah menyebabkan peningkatan kos modul sebanyak 14% hingga 18%, yang secara langsung menjejaskan matlamat India mencapai 500 GW tenaga bukan fosil.
Namun di sebalik kesakitan jangka pendek ini, fajar transformasi industri telah muncul. Persatuan Industri Suria China menyatakan bahawa pembatalan insentif cukai eksport akan mendorong pemulihan harga pasaran antarabangsa secara rasional, mengurangkan risiko gesaan perdagangan, dan mempercepatkan integrasi industri. Usahawan kecil dan sederhana yang sebelum ini bergantung pada bayaran balik cukai untuk berjuang dalam perang harga secara beransur-ansur akan dikeluarkan, manakala syarikat-syarikat terkemuka akan semakin meningkatkan ketumpatan pasaran dengan memanfaatkan kelebihan teknologi, skala dan jenama mereka. Industri menjangkakan bahawa tumpuan persaingan pada masa depan akan beralih daripada "perang harga" kepada "perang teknologi" dan "perang jenama", dengan teknologi baharu seperti HJT dan perovskite menjadi daya saing utama bagi syarikat untuk mencapai kejayaan.
Transformasi syarikat: daripada "produk melangkah ke peringkat global" kepada "nilai melangkah ke peringkat global"
Dihadapkan dengan penyesuaian dasar, syarikat-syarikat tenaga suria sedang mempercepatkan usaha mereka untuk mencari perubahan. Banyak syarikat terkemuka telah mengalihkan tumpuan kepada penempatan kapasiti pengeluaran di luar negara, dengan menubuhkan tapak pengeluaran di Asia Tenggara, Timur Tengah dan tempat-tempat lain untuk mengelak halangan perdagangan dan tekanan kos. Ketua sebuah syarikat terkemuka menyatakan bahawa syarikat tersebut merancang untuk meningkatkan peratusan kapasiti pengeluaran di luar negara kepada 30% dalam tempoh tiga tahun akan datang, mencapai lompatan dari "hasil keluaran produk" kepada "hasil keluaran kapasiti pengeluaran" dan "hasil keluaran teknologi".
Digitalisasi dan penjenamaan juga telah menjadi kunci untuk menerobos pasaran bagi perusahaan. PWSOLAR juga telah menubuhkan imej jenama tempatan melalui pemasaran kandungan di platform media antarabangsa seperti TikTok dan LinkedIn. Sejak tahun 2026, pesanan di pasaran baru meningkat lebih daripada 50% secara tahunan. Sesetengah syarikat telah meningkatkan pelaburan penyelidikan dan pembangunan (R&D) mereka serta melancarkan produk komponen berprestasi tinggi dengan kecekapan penukaran melebihi 26%. Dengan premium teknologi, produk ini dijual pada harga 15% lebih tinggi berbanding produk serupa di pasaran Eropah dan masih mengekalkan isi padu pesanan yang stabil.
Pembatalan bayaran balik cukai bukanlah titik akhir, tetapi merupakan titik permulaan baharu bagi peningkatan industri solar China, sebagaimana sentiasa dipercayai oleh PWSOLAR. Pada masa lalu, produk solar China bergantung kepada harga rendah untuk meningkatkan pengeluaran, tetapi pada masa hadapan, mereka akan bergantung kepada teknologi dan jenama untuk menegakkan kedudukan diri di pasaran global. Penyesuaian dasar ini pada akhirnya akan mendorong industri solar China berpisah dengan model "persaingan dalaman dan transformasi luaran", serta memperoleh suara yang lebih dominan dalam laluan tenaga baharu global.
Prospek masa depan: Membina ekosistem baharu untuk perdagangan luar solar
Memandang ke separuh kedua tahun 2026, industri tenaga suria masih akan menghadapi banyak cabaran. Selepas suku kedua, isi padu eksport mungkin menyusut sebanyak 5% hingga 10%, dan keuntungan syarikat-syarikat terkemuka juga akan berada di bawah tekanan; namun, arah keseluruhan pembangunan berkualiti tinggi dalam industri ini adalah tidak dapat dielakkan. Kementerian Perdagangan menyatakan bahawa pihaknya akan terus memperkukuh dasar sokongan perdagangan luar negara, membimbing syarikat-syarikat tenaga suria untuk memperluas pasaran melalui model baharu seperti perdagangan elektronik merentas sempadan dan gudang luar negara, serta secara aktif menyertai perumusan piawaian tenaga baharu global, bagi mencipta persekitaran antarabangsa yang lebih stabil untuk industri tenaga suria China dalam usaha menerobos pasaran antarabangsa.
Bagi syarikat-syarikat tenaga suria, hanya dengan secara aktif menerima perubahan sahaja mereka dapat berdiri teguh dalam landskap persaingan baharu. Pada masa hadapan, syarikat-syarikat yang mampu mencapai kejayaan teknologi, membina susunan kapasiti pengeluaran global, dan menubuhkan jenama-jenama terkenal akan menjadi pemimpin dalam ekosistem baharu perdagangan luar tenaga suria. Industri tenaga suria China juga akan benar-benar memulakan satu perjalanan baharu pembangunan luar negara berkualiti tinggi melalui proses kesakitan dan transformasi semasa mengambil perpisahan daripada era bayaran balik cukai. PWSOLAR, sebagai pemimpin dalam industri tenaga suria China, juga akan terus mara ke hadapan dan menghantar produk berkualiti tinggi ke setiap pelusuk dunia, menerangi kehidupan yang lebih baik. POWER WORLD, POWER YOUR LIFE.
EN
