Până la sfârșitul anului 2025, sectorul comercial extern al energiei solare va suferi ajustări politice semnificative. Ministerul Finanțelor și Administrația de Stat a Fiscalității din China au anunțat în comun că rambursul fiscal pentru produsele solare bazate pe celule fotovoltaice va fi redus de la 9% la 6%, iar începând cu 1 aprilie 2026 acesta va fi complet anulat. Implementarea acestei politici marchează încheierea oficială a erei rambursurilor fiscale pentru exporturile solare, în vigoare de peste 12 ani, și va reconfigura profund modelul global al expansiunii internaționale a industriei solare chineze.
Schimbare politică: o alegere inevitabilă de la «transfuzia sanguină» la «hematogeneză»
Politica de rambursare a taxei pe valoarea adăugată pentru produsele solare a început în 2013, când industria solară chineză tocmai suferise un puternic impact din cauza investigațiilor europene și americane privind „dubla acțiune antidumping și antisubsidii” și se afla într-o perioadă dificilă de redresare. Proporția ridicată de 13% pentru rambursarea taxei pe valoarea adăugată la export reprezintă o „ploaie oportună”. Prin rambursarea taxei pe valoarea adăugată aferente procesului de producție internă, această politică reduce eficient costurile de export ale întreprinderilor și ajută produsele solare chinezești să cucerească piața globală la prețuri extrem de competitive. Cu sprijinul politic, industria solară chineză a înregistrat un dezvoltare excepțională și deține astăzi peste 70% din cota de piață globală, consolidând avantaje globale în domeniile tehnologiei, costurilor, capacității de producție și lanțului de aprovizionare.
Dar pe măsură ce industria se maturează, efectele secundare ale acestei politici de sprijin devin treptat evidente. În ultimii ani, unele întreprinderi s-au confruntat cu dilema «concurență internă și concurență externă», datorită prețurilor scăzute și concurenței dezordonate. Acestea transformă direct rambursările de taxe pentru export în spațiu de negociere pentru a beneficia cumpărătorii străini, ceea ce duce la fluxuri mascate de subvenții financiare către piețele externe și declanșează riscul unor investigații privind măsurile antidumping și antisubsidii în mai multe țări. Datele arată că, în perioada ianuarie–octombrie 2025, valoarea exporturilor chinezești de produse solare a scăzut cu 13,2% față de aceeași perioadă a anului anterior, înregistrând o tendință de «creștere cantitativă și scădere a prețurilor». Prețurile componentelor au scăzut până la aproximativ 0,080 USD/W într-un moment dat, făcând ca întreprinderile să nu-și poată acoperi nici măcar costurile de funcționare.
Anularea rambursurilor de taxe pentru export este un ajustament strategic bazat pe stadiul de dezvoltare industrială", a declarat persoana responsabilă cu Ramura Produselor Solare din cadrul Camerei de Comerț Chineze pentru Importul și Exportul de Produse Mecanice și Electromecanice. În prezent, industria solară chineză are potențialul de a participa independent la competiția globală, iar politicile s-au schimbat de la un sprijin de tip „transfuzie” la o stimulare de tip „hematopoietic”. Aceasta nu este doar un ghid pentru industrie în vederea ieșirii din impasul războaielor de prețuri, ci și o alegere inevitabilă pentru promovarea avansării industriale către o dezvoltare de înaltă calitate.
Șoc industrial: dureri pe termen scurt împletite cu schimbări pe termen lung
După publicarea politicii, industria solară a declanșat rapid o reacție în lanț. Pe termen scurt, costurile de export ale întreprinderilor vor crește direct. Unii specialiști din industria solară estimează că profitul din export al fiecărui modul de 210 mm va scădea cu 46–51 de yuani, iar marja brută de profit din export va fi supusă unei presiuni suplimentare. Pentru a bloca dividende din rambursarea taxelor înainte de 1 aprilie, producătorii naționali de echipamente solare au intensificat în general eforturile de planificare a producției. Multe fabrici au anulat sărbătorirea sărbătorilor de Anul Nou Chinezesc și lucrează la capacitate maximă pentru a onora comenzile. De asemenea, partea logisticii se pregătește în avans pentru «rush-ul de expediere».
Piețele externe se confruntă, de asemenea, cu presiuni. Conform analizei unor lideri ai companiilor de branduri solare, anularea rambursărilor de taxe pentru export poate duce la o scădere a cererii pe unele piețe externe. Rata internă de rentabilitate a proiectelor solare din țări precum Grecia este deja sub 6%, iar anularea rambursărilor de taxe va afecta direct așteptările privind investiții. Industria solară indiană este și mai îngrijorată, deoarece capacitatea locală de producție a celulelor solare acoperă doar 30% din cerere. Anularea rambursărilor de taxe din China a condus la o creștere a costurilor modulelor cu 14%–18%, afectând direct obiectivul Indiei de a atinge 500 GW de energie non-fosilă.
Dar în spatele durerilor pe termen scurt, a apărut zorii transformării industriale. Asociația Chineză a Industriei Solare a declarat că anularea rambursărilor de taxe pentru export va stimula revenirea rațională a prețurilor pe piețele străine, va reduce riscul de tensiuni comerciale și va accelera integrarea industrială. Întreprinderile mici și mijlocii care s-au bazat în trecut pe rambursările fiscale pentru a duce războaie de prețuri vor fi eliminate treptat, în timp ce întreprinderile de top își vor consolida și mai mult concentrarea pe piață, profitând de avantajele lor tehnologice, de scară și de marcă. Se preconizează că centrul atenției în competiție se va deplasa, în viitor, de la «războaiele de prețuri» la «războaiele tehnologice» și «războaiele de marcă», iar tehnologiile noi, cum ar fi celulele HJT și perovskitul, vor deveni factorii cheie ai competitivității întreprinderilor în vederea depășirii provocărilor.
Transformarea întreprinderilor: de la «produsul care devine global» la «valoarea care devine globală»
Confruntate cu ajustări ale politicilor, companiile din domeniul energiei solare își accelerează eforturile de a căuta schimbare. Multe companii de top și-au îndreptat atenția către organizarea capacităților de producție în străinătate, stabilind baze de producție în Asia de Sud-Est, Orientul Mijlociu și alte regiuni, pentru a evita barierele comerciale și presiunile legate de costuri. Directorul general al unei companii de top a declarat că aceasta își propune să crească ponderea capacităților de producție din străinătate la 30 % în următorii trei ani, realizând un salt de la «exportul de produse» la «exportul de capacități de producție» și «exportul de tehnologie».
Digitalizarea și marcarea au devenit, de asemenea, cheia pentru depășirea obstacolelor de către întreprinderi. PWSOLAR a stabilit, de asemenea, o imagine de marcă localizată prin marketingul de conținut pe platforme media străine, cum ar fi TikTok și LinkedIn. De la 2026, comenzile din piețele emergente au crescut cu peste 50% față de anul anterior. Unele companii și-au crescut investițiile în cercetare și dezvoltare și au lansat produse componente de înaltă eficiență, cu o eficiență de conversie care depășește 26%. Datorită avantajului tehnologic, aceste produse sunt prețuite cu 15% mai mult decât produsele similare de pe piața europeană și mențin, totuși, un volum stabil de comenzi.
Anularea rambursurilor fiscale nu reprezintă punctul final, ci un nou punct de plecare pentru modernizarea industriei solare chinezești", a declarat întotdeauna PWSOLAR. În trecut, producătorii solari chinezi s-au bazat pe prețuri scăzute pentru a crește producția, dar în viitor se vor baza pe tehnologie și mărci pentru a-și consolida poziția pe piața globală. Această ajustare a politicilor va determina, în cele din urmă, ca industria solară chineză să ia adio de la «competiția internă și transformarea externă» și să ocupe un rol mai central în cadrul traseului global al energiei noi.
Perspective viitoare: Construirea unui nou ecosistem pentru comerțul exterior solar
Privind înainte către a doua jumătate a anului 2026, industria solară va continua să confrunte numeroase provocări. După al doilea trimestru, volumul exporturilor ar putea scădea cu 5%–10%, iar profiturile întreprinderilor de top vor fi, de asemenea, supuse presiunii, dar direcția generală a dezvoltării de înaltă calitate din cadrul industriei este ireversibilă. Ministerul Comerțului a declarat că va continua să își îmbunătățească politicile de sprijin pentru comerțul exterior, va orienta întreprinderile solare să-și extindă piețele prin noi modele, cum ar fi comerțul electronic transfrontalier și depozitele din străinătate, și va participa activ la elaborarea standardelor globale privind noi surse de energie, creând un mediu internațional mai stabil pentru expansiunea globală a industriei solare chinezești.
Pentru companiile din domeniul energetic solar, doar prin acceptarea activă a schimbării pot rămâne ferme în noul peisaj competitiv. În viitor, întreprinderile care vor reuși să obțină progrese tehnologice, să construiască o capacitate de producție globală și să-și creeze mărci de renume vor deveni liderii noului ecosistem al comerțului exterior solar. De asemenea, industria solară chineză va începe cu adevărat o nouă etapă de dezvoltare calitativă în străinătate, în contextul durerii și al transformării legate de încheierea erei rambursărilor fiscale. PWSOLAR, ca lider în industria solară chineză, va continua să avanseze și să promoveze produse de înaltă calitate în fiecare colț al planetei, iluminând o viață mai bună. POWER WORLD, POWER YOUR LIFE.
EN
