עד סוף 2025, תחום המסחר הזר בסולאריות יעבור התאמות מדיניות משמעותיות. המשרד הסיני לכספים והמנהלה המרכזית למיסים הכריזו במשותף כי שיעור ההחזר המיסי על מוצרים של תאים סולריים יורד מ-9% ל-6%, ויבוטל לחלוטין החל מ-1 באפריל 2026. יישום המדיניות הזו מסמן את הסיום הרשמי של התקופה שבה הוחזרו מיסים על יצוא סולארי, אשר נמשכה למעלה מ-12 שנה, ותעצב מחדש באופן משמעותי את הדפוס הגלובלי של ההתפשטות הבינלאומית של התעשייה הסולארית הסינית.
שינוי מדיניות: בחירה בלתי נמנעת מהעברה של 'דם' ליצירת דם
מדיניות החזרת מס הייצוא לתחום הסולארית החלה ב-2013, כאשר התעשייה הסולארית בסין ספגה רק לפני כן מכה קשה מהחקירות האירופיות-אמריקאיות המכונות "הדו-אנטישם" והייתה בתקופת שיקום קשות. האחוז הגבוה של 13% להחזרת מס הייצוא דומה ל"גשם עונתי". על ידי החזרת מס הערך המוסף בתהליך הייצור המקומי, מדיניות זו מפחיתה באופן יעיל את עלות הייצוא של היבואנים ועוזרת למוצרים הסולאריים הסיניים לכבוש את השוק הגלובלי במחירי תחרות גבוהים. בזכות תמיכת המדיניות, חלתה התעשייה הסולארית הסינית פיתוח קפיצתי וכיום מחזיקה ביותר מ-70% משיעור השוק הגלובלי, ובכך יסדה יתרון גלובלי בתחומים של טכנולוגיה, עלות, כושר ייצור ושרשרת אספקה.
אך עם בגרות התעשייה, השפעות הלוואי של מדיניות התמיכה הזו הופכות בהדרגה לגלויות. בשנים האחרונות, חלק מהחברות נקלעות לקושי של "תחרות פנימית ותחרות חיצונית" בשל מחירים נמוכים והתחרות האורגנית, והן ממירות ישירות את ההחזרים המיסיים על היצוא למרחב המשא ומתן כדי להרוויח לקונים בחוץ, מה שגורם להעברת סובסידיות פיננסיות מסותרות לשוק החוץ ומעורר סיכון של חקירות נגד סובסידיות ונגד ייבוא זול במדינות רבות. הנתונים מראים כי בין ינואר לאוקטובר 2025, ערך היצוא של המוצרים הסולריים של סין ירד ב-13.2% לעומת השנה הקודמת, ומבטא מגמה של "גידול בכמות וירידה במחיר". מחירי הרכיבים ירדו בשלב מסוים לכ-0.080 דולר אמריקאי ל-וואט, מה שמקשה על החברות אפילו לכסות את עלויות הפעילות שלהן.
ביטול ההחזרים המיסתיים על ייצוא הוא התאמה אסטרטגית שמבוססת על שלב הפיתוח התעשייתי, "אמר האחראי על ענף המוצרים הסולריים של איגוד הסחר הסיני לייבוא וייצוא של מוצרים מכניים ואלקטרוניים. כרגע, התעשייה הסולרית בסין יש לה את היכולת להתחרות באופן עצמאי בשוק הבינלאומי, והמדיניות עברה מתמיכה מסוג 'הזרקת דם' לתמריץ מסוג 'ייצור דם'. זהו לא רק מדריך לתעשייה כדי לצאת מהבוץ של מלחמות המחירים, אלא גם בחירה בלתי נמנעת לקידום ההתפתחות האיכותית של התעשייה.
הלם בתעשייה: כאבים קצרי טווח שמתערבבים עם שינויים ארוכי טווח
לאחר שפורסמה המדיניות, ענף הסולארית הפעיל במהרה שרשרת של תגובות. בטווח הקצר, עלות הייצוא של החברות תעלה באופן ישיר. כמה אנשי מקצוע מענף הסולארית מעריכים כי הרווח מהייצוא של כל מודול בגודל 210 מ"מ יקטן ב-46–51 יואן, ורמות הרווח הגולמי מהייצוא יתכווצו עוד יותר. כדי לфикс את דיבידנד ההחזר המס לפני ה-1 באפריל, יצרני סולארית פנימיים העלו באופן כללי את מאמצי התכנון להפקה. מפעלים רבים ביטלו את חופשת חג הפסחא והם עובדים במלוא כוחם כדי למלא את ההזמנות. גם צד הלוגיסטיקה מתכונן מראש ל"מרוץ למשלוחים".
שווקים חוץ לארץ גם הם חשים בלחץ. לפי ניתוח של מנהיגים מסוימים בחברות סולריות, ביטול ההחזרים המיסיים על ייצוא עלול לגרום לירידה בביקוש בשווקים חוץ לארץ מסוימים. שיעור התשואה הפנימי (IRR) של פרויקטים סולריים במדינות כגון יוון כבר נמוך מ-6%, וביטול ההחזרים המיסיים ישפיע ישירות על ציפיות ההשקעה. התעשייה הסולרית בהודו אפילו יותר מודאגת, מאחר שהיכולת הייצור המקומית של תאים סולריים בה מספיקה רק ל-30% מהביקוש. ביטול ההחזר המיסאי של סין גרם לעלייה של 14%-18% בעלויות המודולים, ומשפיע ישירות על היעד של הודו להגיע ל-500 ג'יגה-וואט של אנרגיה לא מאובערת.
אבל מאחורי הכאבים הקצרים-טווח, עלה האור של התהליך המהפכני בתעשייה. איגוד תעשיית הסולאר בקנדה ציין כי ביטול ההחזרים המסתיים על יצוא יקדם את השיבה הרציונלית של המחירים בשווקים הזרים, יפחית את הסיכון למשבר סחר ויאיץ את איחוד התעשייה. חברות קטנות ובינוניות שסמכו בעבר על החזרים מסתיים כדי להילחם במלחמות מחירים יוסרו בהדרגה, בעוד שחברות מובילות יגבירו עוד יותר את ריכוז השוק באמצעות היתרונות הטכנולוגיים, הגודליים והמרציוניים שלהן. התעשייה מצפה שמרכז ההתמודדות בעתיד יעבור מ"מלחמות מחירים" ל"מלחמות טכנולוגיה" ו"מלחמות מותגים", וטכנולוגיות חדשות כגון HJT ופרובסקיט יהפכו ליכולת התחרות העיקרית של החברות לצורך פריצה.
השתלבות ארגונית: מה"מוצרים שעוברים גבולות" ל"ערך שעובד גבולות"
בפני התאמות מדיניות, חברות סולאריות מאיצות את מאמציהן לחפש שינוי. רבות מחברות המובילות הפנו את תשומת לבן למתן ייצור בחוץ לארץ, על ידי הקמת מתקני ייצור בדרום מזרח אסיה, במזרח התיכון ואזורים אחרים כדי להימנע ממגבלות מסחריות ומחשפי עלות. ראש אחת מהחברות המובילות ציין כי החברה מתכננת להגביר את היחס של ייצור מחוץ לישראל ל-30% בשלוש השנים הבאות, ולהשיג קפיצה מהקצאת "פלט מוצרים" לקצאת "פלט יריעת ייצור" ו"פלט טכנולוגיה".
הдיגיטליזציה והבנת המותג הפכו גם הן למפתח לשבירה עבור חברות. PWSOLAR הקימה גם כן דימוי מותג מקומי באמצעות שיווק תוכן על פלטפורמות מדיה בינלאומיות כגון TikTok ו-LinkedIn. מאז 2026, ההזמנות בשווקים הנ emerging עלו במעל 50% לעומת השנה הקודמת. חלק מהחברות הגדילו את השקעותיהן במחקר ופיתוח והוציאו לשווק מוצרים מתקדמים בעלי יעילות המרה העולה על 26%. בזכות היתרון הטכנולוגי שלהן, המחירים של המוצרים האלה גבוהים ב-15% לעומת מוצרים דומים בשוק האירופי, ובכל זאת הם שומרים על נפח הזמנות יציב.
ביטול החזרים מיסויים אינו הנקודה הסופית, אלא נקודת התחלה חדשה לעדכון התעשייה הסולארית של סין, כפי ש-"PWSOLAR" תמיד האמינה. בעבר, יצרני הסולאריות הסיניים הסתמכו על מחירים נמוכים כדי להגביר את הייצור, אך בעתיד הם יסתמכו על טכנולוגיה ומותגים כדי לקבע את מעמדם בשוק הבינלאומי. התאמות מדיניות אלו יובילו בסופו של דבר את התעשייה הסולארית הסינית לנטוש את המונח "תחרות פנימית והשתלבות חיצונית" ולתפוס קול מרכזי יותר במסלול האנרגיה החדשה העולמי.
התקדמות עתידית: בניית אקוסיסטם חדש לסחר סולארי בינלאומי
לכיוון המחצית השנייה של 2026, תעשיית הסולאר תמשיך להתקל במגוון אתגרים. לאחר הרבעון השני, נפח היצוא עלול לרדת ב-5%–10%, ורווחי החברות המובילות ייפגעו אף הם, אך הכיוון הכללי של פיתוח באיכות גבוהה בתעשייה הוא בלתי הפיך. משרד המסחר ציין כי הוא ימשיך לשפר את מדיניות התמיכה בסחר הבינלאומי, להדריך חברות סולאר להרחיב את שווקיהן באמצעות מודלים חדשים כגון מסחר אלקטרוני חוצץ גבולי ומלאי מחוץ למדינה, ולהשתתף באופן פעיל ביישום תקני אנרגיה חדשה עולמיים, ובכך ליצור סביבה בינלאומית יציבה יותר לתעשיית הסולאר הסינית שמתפזרת ברחבי העולם.
לחברות סולאריות, רק על ידי אימוץ פעיל של שינוי הן יוכלו לעמוד ביציבות בסביבת התחרות החדשה. בעתיד, חברות שיאפשרו לעצמן לערוך פריצות טכנולוגיות, לבנות תשתית ייצור גלובלית ולפתח מותגים מוכרים יתמודדו כמנהיגות באקוסיסטם החדש של הסחר הזר בסולאריות. גם התעשייה הסולארית הסינית תתחיל במסע חדש של פיתוח איכותי מחוץ לסין, דרך כאב והחלפת עתים, תוך וداع עידן החזרים המיסויים. PWSOLAR, כמובילה בתעשייה הסולארית הסינית, תמשיך להתקדם קדימה ותפיץ מוצרים איכותיים לכל כדור הארץ, כדי להאיר חיים טובים יותר. POWER WORLD, POWER YOUR LIFE.
EN
