Chính phủ Trung Quốc hủy bỏ khoản hoàn lại tiền cho tấm pin năng lượng mặt trời kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026

Trung Quốc hủy bỏ khoản hoàn thuế xuất khẩu tấm pin mặt trời kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 — Làm lại cục diện thương mại quang điện toàn cầu

Nguồn: Phòng Thương mại Trung Quốc về Nhập khẩu/Xuất khẩu Sản phẩm Cơ khí & Điện tử | Tháng 3 năm 2026

Đến cuối năm 2025, Bộ Tài chính và Cục Thuế Nhà nước Trung Quốc cùng công bố một bước chuyển đổi chính sách lớn: tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đối với sản phẩm pin mặt trời sẽ giảm từ 9% xuống còn 6%, và hoàn toàn bị hủy bỏ kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 . Đây là dấu mốc chính thức chấm dứt kỷ nguyên 12 năm áp dụng chính sách hoàn thuế xuất khẩu quang điện — và sẽ làm thay đổi sâu sắc cách ngành năng lượng mặt trời Trung Quốc cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.

1. Lý do chính sách: Từ "truyền máu" sang tăng trưởng tự chủ

Chính sách hoàn thuế xuất khẩu đối với năng lượng mặt trời của Trung Quốc bắt đầu áp dụng từ năm 2013, khi ngành công nghiệp vừa vượt qua các cuộc điều tra chống bán phá giá từ EU và Hoa Kỳ. Mức hoàn thuế hào phóng 13% đã đóng vai trò hỗ trợ then chốt — giúp các sản phẩm quang điện (PV) Trung Quốc chinh phục thị trường toàn cầu nhờ mức giá cạnh tranh cao.

Tuy nhiên, thành công lại nảy sinh những vấn đề mới. Khi ngành công nghiệp trưởng thành, việc hoàn thuế xuất khẩu trở thành chất xúc tác cho một cuộc đua xuống đáy mang tính hủy diệt. Các doanh nghiệp chuyển phần hoàn thuế thành chiết khấu dành cho khách hàng nước ngoài — thực chất là trợ cấp cho khách hàng nước ngoài. Giá module từng giảm xuống khoảng 0,08 USD/W, khiến việc bù đắp chi phí vận hành gần như bất khả thi. Từ tháng 1 đến tháng 10 năm 2025, giá trị xuất khẩu PV giảm 13,2% so với cùng kỳ năm trước dù khối lượng xuất khẩu tăng.

2. Các cú sốc ngắn hạn: Chi phí, đơn đặt hàng khẩn cấp và áp lực từ thị trường nước ngoài

Tác động tức thời diễn ra rất nhanh. Chi phí xuất khẩu cho mỗi mô-đun kích thước 210 mm tăng khoảng 46–51 Nhân dân tệ (RMB). Lợi nhuận gộp từ xuất khẩu tiếp tục bị thu hẹp trong bối cảnh biên lợi nhuận vốn đã rất mỏng.

Để tận dụng cửa sổ cuối cùng hưởng ưu đãi hoàn lại trước ngày 1 tháng Tư, các nhà sản xuất Trung Quốc đã hủy bỏ kỳ nghỉ Tết Nguyên đán và duy trì lịch sản xuất ở công suất tối đa. Các đội logistics chuẩn bị sẵn sàng cho làn sóng tăng mạnh các lô hàng được vận chuyển trước thời điểm chót.

Các thị trường nước ngoài cũng chịu áp lực tương tự. Tại những quốc gia như Hy Lạp — nơi tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR) của các dự án năng lượng mặt trời đã dưới 6% — việc hủy bỏ chính sách hoàn lại trợ cấp trực tiếp làm suy giảm khả thi về mặt đầu tư. Ấn Độ, nơi sản xuất pin mặt trời trong nước chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu, phải đối mặt với mức tăng 14–18% về chi phí mô-đun, đe dọa mục tiêu đạt 500 GW năng lượng phi hóa thạch của quốc gia này.

3. Chuyển đổi dài hạn: Từ cuộc chiến giá sang dẫn đầu về công nghệ

Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời Trung Quốc định hướng chính sách này như một chất xúc tác thúc đẩy việc cơ cấu lại thị trường một cách lành mạnh. Các công ty chỉ tồn tại nhờ trợ cấp giá sẽ rút khỏi thị trường. Các nhà sản xuất hàng đầu sở hữu công nghệ thực sự, quy mô sản xuất và lợi thế thương hiệu sẽ gia tăng mức độ tập trung thị trường.

Mặt trận cạnh tranh đang chuyển dịch từ giá bán lẻ sang công nghệ và giá trị thương hiệu. Các công nghệ thế hệ mới — HJT, perovskite và pin mặt trời hai mặt dị thể (heterojunction bifacial) — sẽ trở thành những yếu tố phân biệt thực sự. Các doanh nghiệp xây dựng được mạng lưới sản xuất toàn cầu và giá trị thương hiệu vững chắc là những bên có vị thế tốt nhất để bước vào kỷ nguyên mới.

"Việc hủy bỏ hoàn thuế không phải là điểm kết thúc, mà là một điểm khởi đầu mới cho quá trình nâng cấp ngành năng lượng mặt trời Trung Quốc. Trước đây, các công ty năng lượng mặt trời Trung Quốc dựa vào giá thấp để mở rộng sản xuất — trong tương lai, họ sẽ dựa vào công nghệ và thương hiệu để khẳng định vị thế trên thị trường toàn cầu."

— PWSOLAR, tháng 3 năm 2026

4. Điều này có ý nghĩa gì đối với người mua pin mặt trời vào năm 2026 và những năm tiếp theo

Đối với các nhà phát triển dự án và nhà phân phối nhập khẩu mô-đun PV Trung Quốc, sự thay đổi chính sách mang lại hai hệ quả:

• Điều chỉnh giá ngắn hạn: Dự kiến giá mô-đun sẽ ổn định hoặc tăng nhẹ sau tháng 4 năm 2026 khi mức giá sàn nhân tạo do trợ cấp tạo ra được điều chỉnh trở lại.
• Sự chuyển dịch về chất lượng nhà cung cấp: Các nhà sản xuất còn tồn tại sẽ thực sự cạnh tranh — có năng lực R&D tốt hơn, kiểm soát chất lượng tốt hơn và cam kết bảo hành mạnh mẽ hơn.

Kể từ năm 2026, PWSOLAR đã mở rộng hiện diện tại các thị trường mới nổi thông qua tiếp thị nội dung trên TikTok, LinkedIn và các kênh khu vực — thúc đẩy mức tăng trưởng đơn hàng tại các thị trường mới nổi trên 50% so với cùng kỳ năm trước, bất chấp áp lực chung từ chính sách.

Chọn mua mô-đun từ một nhà sản xuất được xây dựng dành riêng cho kỷ nguyên mới

Lợi thế cạnh tranh của PWSOLAR nằm ở công nghệ và độ tin cậy — chứ không phải ở việc khai thác chênh lệch hoàn lại tiền

Topcon Loại N 730W Tấm pin năng lượng mặt trời hai mặt Hiệu suất: 23,50% Xem chi tiết →

Topcon Loại N 645W Tấm pin năng lượng mặt trời hai mặt Hiệu suất: 23,88% Xem chi tiết →

Tấm pin mặt trời Topcon loại N 480 W Hai mặt màu đen toàn bộ Hiệu suất: 24,02% Xem chi tiết →

Tấm pin mặt trời Topcon loại N 460 W Hai mặt màu đen toàn bộ Hiệu suất: 23,02% Xem chi tiết →

Tìm tất cả các sản phẩm PWSOLAR →