إلغاء الحكومة الصينية لبرنامج استرداد الأموال المتعلق بالألواح الشمسية ابتداءً من ١ أبريل ٢٠٢٦

الصين تلغي إعانة التصدير الخاصة بالألواح الشمسية بدءًا من ١ أبريل ٢٠٢٦ — ما يُعيد تشكيل خريطة التجارة العالمية في مجال الطاقة الكهروضوئية

المصدر: غرفة التجارة الصينية للواردات والصادرات للمنتجات الميكانيكية والكهربائية | مارس ٢٠٢٦

بحلول نهاية عام ٢٠٢٥، أعلنت وزارة المالية الصينية والإدارة العامة للضرائب مشتركتين عن تحوّل كبير في السياسة: خفض الإعفاء الضريبي على صادرات منتجات الخلايا الشمسية من ٩٪ إلى ٦٪، و إلغاؤه تمامًا بدءًا من ١ أبريل ٢٠٢٦ . ويُمثِّل هذا النهاية الرسمية لحقبة استمرّت ١٢ عامًا من الإعانات التصديرية في مجال الطاقة الكهروضوئية — وسيُعيد تشكيل طريقة منافسة الصناعة الشمسية الصينية عالميًّا بشكلٍ جذري.

١. المبرِّر السياسي: من «نقل الدم» إلى النمو الذاتي المستدام

بدأت الصين تطبيق سياسة استرداد ضريبة التصدير للطاقة الشمسية في عام ٢٠١٣، حين كانت الصناعة قد نجت للتو من تحقيقات مكافحة الإغراق التي أجرتها كلٌّ من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. وشكَّل معدل الاسترداد السخي البالغ ١٣٪ دعماً حاسماً ساعد منتجات الطاقة الكهروضوئية الصينية على غزو الأسواق العالمية بأسعار تنافسية للغاية.

ولكن النجاح خلق مشاكل جديدة. فمع نضج هذه الصناعة، تحولت استردادات الضريبة التصديرية إلى وقودٍ لسباق هدام نحو القاع. وقامت الشركات بتحويل هذه الاستردادات إلى خصومات للمشترين في الخارج — أي أنها دعمت العملاء الأجانب بشكلٍ فعّال. وهبط سعر الوحدة (الموديول) إلى نحو ٠٫٠٨ دولار أمريكي لكل واط في مرحلةٍ ما، ما جعل من شبه المستحيل تغطية تكاليف التشغيل. ومن يناير إلى أكتوبر ٢٠٢٥، انخفضت قيمة صادرات الطاقة الكهروضوئية بنسبة ١٣٫٢٪ على أساس سنوي، رغم ازدياد الحجم.

٢. الصدمات قصيرة الأجل: التكاليف، والطلبات العاجلة، والضغوط الخارجية

كانت الآثار الفورية سريعة. وارتفعت تكاليف التصدير لكل وحدة من وحدات الخلايا الشمسية بقطر ٢١٠ مم بنسبة تُقدَّر بين ٤٦ و٥١ يواناً صينياً. كما تتعرَّض هوامش التصدير الإجمالية لمزيد من الضغط في بيئةٍ كانت بالفعل ذات هامش ربح ضيِّق.

ولاستغلال آخر فرصة للاستفادة من الاسترداد الضريبي قبل الأول من أبريل، ألغت الشركات المصنِّعة الصينية عطلة عيد الربيع وعملت وفق جداول إنتاجية بكامل طاقتها. كما أعدَّت فرق الخدمات اللوجستية نفسها لمواجهة طفرة في الشحنات السابقة للموعد النهائي.

وشعرت الأسواق الخارجية أيضاً بالضغط. ففي دول مثل اليونان — حيث كانت العوائد الداخلية المُحقَّقة على مشاريع الطاقة الشمسية (IRR) أقل بالفعل من ٦٪ — أدَّى إلغاء الاسترداد الضريبي إلى تهديد الجدوى الاستثمارية مباشرةً. أما الهند، التي تغطي إنتاجها المحلي من الخلايا الشمسية ٣٠٪ فقط من احتياجاتها، فقد واجهت ارتفاعاً في تكاليف الوحدات يتراوح بين ١٤٪ و١٨٪، ما يهدِّد هدفها المتمثل في تحقيق ٥٠٠ غيغاواط من القدرة التوليدية على مصادر الطاقة غير الأحفورية.

٣. التحوُّل طويل الأجل: من حروب الأسعار إلى الريادة التكنولوجية

جمعية صناعة الطاقة الشمسية في الصين تُصِفُ هذه السياسة بأنها حافزٌ لإعادة هيكلة السوق بشكلٍ صحي. وستخرج من السوق الشركات التي كانت تعتمد بالكامل على الإعانات السعرية. أما الشركات المصنّعة الرائدة ذات المزايا الحقيقية في التكنولوجيا والحجم والعلامة التجارية، فستسهم في زيادة تركيز السوق.

إن ساحة المنافسة تتحول تدريجيًّا من السعر الوحدوي إلى التكنولوجيا وقيمة العلامة التجارية. وستصبح التكنولوجيات الجيلية الجديدة — مثل خلايا الهيترو جنكشن (HJT)، والبيروفسكايت، والخلايا ثنائية الوجهية ذات الوصلة المتجانسة — العوامل الفارقة الحقيقية. أما المؤسسات التي تبني مصانع عالمية وتُعزِّز قيمة علامتها التجارية فهي الأفضل استعدادًا لدخول هذه المرحلة الجديدة.

«إلغاء استرداد الضرائب ليس النهاية، بل هو نقطة انطلاق جديدة لتطوير قطاع الطاقة الشمسية في الصين. ففي الماضي، اعتمدت الشركات الصينية العاملة في مجال الطاقة الشمسية على الأسعار المنخفضة لزيادة الإنتاج؛ أما في المستقبل، فستعتمد على التكنولوجيا والعلامات التجارية لترسيخ مكانتها في السوق العالمي.»

— شركة بي دبليو سولار (PWSOLAR)، مارس ٢٠٢٦

٤. ماذا يعني ذلك للمشترين في قطاع الطاقة الشمسية في عام ٢٠٢٦ وما بعده

بالنسبة لمطوري المشاريع والموزعين الذين يشترون وحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية، فإن التحوّل في السياسة له تأثيران:

• تعديل أسعار قصير الأجل: من المتوقع أن تستقر أسعار الوحدات أو ترتفع قليلاً بعد أبريل ٢٠٢٦ مع انتهاء «السقف الاصطناعي» المفروض من خلال التسعير المدعوم بالدعم الحكومي.
• تحوّل في جودة المورِّدين: ستكون الشركات المصنِّعة التي تنجو فعليًّا ذات تنافسية حقيقية — بفضل استثماراتها الأقوى في البحث والتطوير، وضوابط الجودة المحسَّنة، وضمانات أقوى دعمًا.

منذ عام ٢٠٢٦، كثَّفت شركة PWSOLAR وجودها في الأسواق الناشئة من خلال التسويق بالمحتوى على منصات تيك توك، ولينكدإن، والقنوات الإقليمية — ما حقَّق نموًّا في الطلبات بلغ ٥٠٪ فأكثر سنويًّا في الأسواق الناشئة، رغم التحديات العامة الناجمة عن التحوّلات السياسية.

اطلب وحداتك من مُصنِّعٍ بُنِيَ ليواكب العصر الجديد

الميزة التنافسية لشركة PWSOLAR تكمن في التكنولوجيا والموثوقية — وليس في الاستفادة من الفروقات في الحوافز الحكومية

اللوحة الشمسية من نوع Topcon N بقوة 730 واط لوحة شمسية ثنائية الوجه كفاءة: ٢٣,٥٠٪ عرض التفاصيل →

اللوحة الشمسية من نوع Topcon N بقوة 645 واط لوحة شمسية ثنائية الوجه كفاءة: ٢٣,٨٨٪ عرض التفاصيل →

اللوحة الشمسية من نوع Topcon N بقوة 480 واط ثنائي الوجه باللون الأسود الكامل الكفاءة: ٢٤,٠٢٪ عرض التفاصيل →

توبكون من النوع N بقدرة ٤٦٠ واط ثنائي الوجه باللون الأسود الكامل الكفاءة: ٢٣,٠٢٪ عرض التفاصيل →

ابحث عن جميع منتجات PWSOLAR