Согласно сообщениям зарубежных средств массовой информации, правительство Вьетнама недавно заявило, что целевой показатель установленной мощности фотоэлектрических систем, запланированный к развертыванию с 2031 по 2045 год, является слишком высоким и должен быть соответствующим образом снижен, чтобы освободить больше рыночного пространства для ветроэнергетики.
В коммюнике, опубликованном офисом правительства Вьетнама несколько дней назад, заместитель премьер-министра Вьетнама Ли Вэньцин заявила, что установленная мощность фотоэлектрических систем, указанная в «Генеральном плане развития электроэнергетики VIII на 2021–2030 годы» страны, является чрезмерно высокой.
Министерство промышленности и торговли Вьетнама 21 февраля объявило, что с этого момента до 2030 года Вьетнам планирует развернуть 146 ГВт установленной мощности фотоэлектрических систем, что на 9 ГВт меньше по сравнению с планом, объявленным в ноябре прошлого года. К 2045 году запланированная установленная мощность фотоэлектрических систем достигнет 352 ГВт. Министерство промышленности и торговли Вьетнама заявило, что с 2031 по 2045 год доля выработки электроэнергии из фотоэлектрических источников составит 25 % от общего объема производства электроэнергии во Вьетнаме.
Вице-премьер Ли Вэньцин отметил, что Вьетнаму следует снизить долю установленной мощности фотоэлектрических систем и увеличить долю оффшорной ветроэнергетики.
Согласно данным компании Vietnam Electric Power (EVN), по состоянию на 2021 год Вьетнам является одной из 10 стран мира с наибольшим объемом развертывания фотоэлектрических систем, общая установленная мощность которых составляет 16 504 МВт, что составляет 2,3 % от мирового показателя.
Министерство промышленности и торговли Вьетнама представило в марте прошлого года первоначальный проект «генерального плана развития энергетики VIII» правительству. С тех пор план был пересмотрен четыре раза.
Кроме того, Министерство промышленности и торговли Вьетнама запросило отсрочку реализации плана на второй квартал этого года.
Вьетнам корректирует энергетическую стратегию: сокращает цели по солнечной энергии, расширяет развитие оффшорной ветроэнергетики
Ханой, 5 ноября 2025 г. — Вьетнам пересмотрел свою дорожную карту возобновляемой энергетики, сократив целевой показатель по установке фотовольтаических (PV) систем и ускорив развитие оффшорной ветроэнергетики. Этот сдвиг, объявленный Министерством промышленности и торговли, отражает стратегическую переориентацию для решения проблем с сетью, нехватки земли и экономических трудностей в солнечном секторе. Это решение знаменует переломный момент в энергетическом переходе Вьетнама, поскольку страна стремится сбалансировать внутренний спрос с международными климатическими обязательствами.
Пересмотренная цель по солнечной энергии: стратегическое отступление
Согласно обновленному плану, целевой показатель мощности солнечной энергетики Вьетнама к 2025 году был снижен с 20 гигаватт (ГВт) до 15 ГВт, при этом на установки фотоэлектрических систем на крышах будет приходиться 40% от общего объема. Эта корректировка последовала после многолетнего стремительного роста, который оказал нагрузку на национальную электросеть, приведя к проблемам ограничения выработки и финансовым потерям для застройщиков.
Смена политики вызвана практическими трудностями. Промышленный бум во Вьетнаме, особенно в провинциях, таких как Бак Нинь, привел к ежегодному росту спроса на электроэнергию более чем на 13%, однако запасы земли для строительства крупных солнечных электростанций становятся всё более ограниченными. Кроме того, решение правительства в 2025 году сократить тарифы гарантированного выкупа солнечной энергии на 34% — со 7,09–9,35 центов за кВт·ч до 4,69–6,48 центов — отпугнуло дальнейшие инвестиции. Это решение вызвало негативную реакцию у иностранных инвесторов, включая японскую Fuji Electric и тайскую B.Grimm, которые назвали снижение тарифов «односторонним и разрушительным».
Внутренняя рыночная динамика также играла свою роль. Солнечная промышленность Вьетнама, ранее зависевшая от китайского импорта, теперь сталкивается с застоем экспорта из-за торговых барьеров. В 2025 году поставки китайской фотоэлектрической продукции во Вьетнам сократились на 48%, в то время как местные производители испытывали трудности в конкуренции с глобальными гигантами, такими как Jinko Solar и Longi.
Оффшорная ветроэнергетика: Новый рубеж
Напротив, оффшорная ветроэнергетика становится приоритетом для Вьетнама. Правительство планирует установить мощность оффшорных проектов в объеме 1,3 ГВт к 2025 году и 6 ГВт к 2030 году, сосредоточившись на прибрежных регионах, таких как Бак Льеу и Ка Мау. Расширение обусловлено обилием ветровых ресурсов и меньшим количеством конфликтов за землю.
Ключевые инициативы включают:
Упрощение процедур получения разрешений: Министерство природных ресурсов и окружающей среды сократило сроки утверждения оффшорных ветровых проектов с 18 до 12 месяцев.
Государственно-частное партнерство: Вьетнам планирует объявить тендер на 3 ГВт оффшорных мощностей в 2026 году, при этом международные компании, такие как датская Ørsted и китайская Mingyang Energy, выразили заинтересованность.
Модернизация сети: государственная компания Vietnam Electricity (EVN) инвестирует 2 миллиарда долларов в строительство линий электропередачи от морских ветровых узлов к промышленным центрам.
Стимулирование политики и экономические последствия
Смена источников энергии соответствует более широкой цели Вьетнама по сокращению зависимости от угля. В настоящее время уголь обеспечивает 45% выработки электроэнергии, однако правительство стремится снизить этот показатель до 30% к 2030 году. Оффшорная ветроэнергетика, обладающая более высоким коэффициентом использования установленной мощности (40–50% против 15–20% у солнечной), предлагает более надёжную альтернативу.
Однако остаются определённые трудности. Проекты оффшорной ветроэнергетики требуют первоначальных инвестиций в размере 3–4 миллионов долларов на МВт по сравнению с 1,2 миллиона для солнечной энергетики. Для привлечения капитала Вьетнам ввёл налоговые льготы, включая десятилетнее освобождение от корпоративного подоходного налога для разработчиков ветровых проектов.
Изменения в политике также имеют геополитическое значение. Переход Вьетнама от солнечной к ветровой энергетике может изменить его партнёрские отношения в энергетической торговле. Если китайские компании доминируют в цепочках поставок солнечной энергетики, то европейские компании, такие как Siemens Gamesa и Vestas, лидируют в передаче технологий оффшорной ветроэнергетики. Такая диверсификация может снизить зависимость Вьетнама от одного единственного рынка.
Глобальный контекст и перспективы
Стратегия Вьетнама отражает общие тенденции в Юго-Восточной Азии. Страны, такие как Индонезия и Таиланд, также уделяют приоритетное внимание оффшорной ветроэнергетике, ссылаясь на стабильность электросетей и нехватку земли. Для Вьетнама переход является особенно острым: ожидается, что к 2025 году спрос на электроэнергию достигнет 727 миллиардов кВт·ч, при этом промышленные секторы будут потреблять 70% от общего объёма.
В перспективе успех оффшорной ветроэнергетики будет зависеть от развития инфраструктуры и доверия инвесторов. Если Вьетнам достигнет своей цели в 6 ГВт к 2030 году, он сможет стать региональным лидером в области возобновляемой энергетики и занять позицию центра экспорта «зелёных» технологий.
Сейчас основное внимание в энергетическом секторе уделяется реализации проектов. Как заявил заместитель директора EVN Нгуен Ван Зунг: «Оффшорная ветроэнергетика — это не просто вариант, а необходимость для устойчивого будущего Вьетнама.»
EN