Menurut laporan media asing, pemerintah Vietnam baru-baru ini mengatakan bahwa target kapasitas terpasang fotovoltaik yang direncanakan untuk diterapkan dari tahun 2031 hingga 2045 terlalu tinggi dan sebaiknya dikurangi secara tepat agar dapat membuka lebih banyak ruang pasar bagi pembangkit listrik tenaga angin.
Dalam sebuah komunike yang dikeluarkan oleh kantor pemerintah Vietnam beberapa hari lalu, Wakil Perdana Menteri Vietnam Li Wenqing mengatakan bahwa kapasitas terpasang sistem fotovoltaik yang ditetapkan dalam "Rencana Induk Pengembangan Ketenagalistrikan VIII 2021-2030" negara tersebut terlalu tinggi.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam mengumumkan pada tanggal 21 Februari bahwa dari sekarang hingga tahun 2030, Vietnam berencana untuk menerapkan kapasitas terpasang sistem fotovoltaik sebesar 146 GW, menurun 9 GW dibandingkan rencana yang diumumkan pada November tahun lalu. Pada tahun 2045, kapasitas terpasang yang direncanakan untuk sistem fotovoltaik akan mencapai 352 GW. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam menyatakan bahwa dari tahun 2031 hingga 2045, pembangkit listrik fotovoltaik akan menyumbang 25% dari total pembangkitan listrik di Vietnam.
Wakil Perdana Menteri Li Wenqing mengomentari bahwa Vietnam harus mengurangi proporsi kapasitas terpasang sistem fotovoltaik dan meningkatkan proporsi tenaga angin lepas pantai.
Menurut data perusahaan listrik Vietnam (EVN), per 2021, Vietnam merupakan salah satu dari 10 negara dengan penerapan fotovoltaik tertinggi di dunia, dengan total kapasitas terpasang 16.504 MW, menyumbang 2,3% dari total dunia.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam mengajukan draf pertama "rencana induk pengembangan ketenagalistrikan VIII" kepada pemerintah pada bulan Maret tahun lalu. Sejak itu, rencana tersebut telah direvisi sebanyak empat kali.
Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam meminta penundaan pelaksanaan rencana hingga kuartal kedua tahun ini.
Vietnam Menyesuaikan Strategi Energi: Memangkas Target Surya, Memperluas Pembangkit Angin Lepas Pantai
Hanoi, 5 November 2025 – Vietnam telah merevisi peta jalan energi terbarukannya, mengurangi target pemasangan fotovoltaik (PV) sambil mempercepat pengembangan angin lepas pantai. Perubahan ini, yang diumumkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, mencerminkan penyesuaian strategis untuk mengatasi keterbatasan jaringan listrik, kelangkaan lahan, serta tantangan ekonomi di sektor surya. Keputusan ini menandai momen penting dalam transisi energi Vietnam, saat negara berupaya menyeimbangkan kebutuhan domestik dengan komitmen iklim internasional.
Target Surya yang Direvisi: Penarikan Strategis
Menurut rencana yang diperbarui, target kapasitas tenaga surya Vietnam pada tahun 2025 telah dikurangi dari 20 gigawatt (GW) menjadi 15 GW, dengan instalasi PV atap menyumbang 40% dari total keseluruhan. Penyesuaian ini mengikuti bertahun-tahun pertumbuhan pesat yang memberi tekanan pada jaringan listrik nasional, sehingga menimbulkan masalah pembatasan produksi dan kerugian finansial bagi para pengembang.
Perubahan kebijakan ini didasari oleh tantangan praktis. Ledakan sektor industri Vietnam, terutama di provinsi-provinsi seperti Bac Ninh, telah mendorong pertumbuhan permintaan listrik tahunan melebihi 13%, namun ketersediaan lahan untuk pembangunan pembangkit surya skala besar semakin terbatas. Selain itu, keputusan pemerintah pada 2025 untuk memangkas tarif beli-back (feed-in tariff) proyek surya sebesar 34%—dari 7,09–9,35 sen per kWh menjadi 4,69–6,48 sen—menghambat investasi lebih lanjut. Langkah ini memicu reaksi keras dari investor asing, termasuk Fuji Electric dari Jepang dan B.Grimm dari Thailand, yang menyebut pemotongan tarif tersebut sebagai 'sepihak dan merugikan'.
Dinamika pasar domestik juga memainkan peran. Industri surya Vietnam, yang dulunya bergantung pada impor dari Tiongkok, kini menghadapi ekspor yang mandek akibat hambatan perdagangan. Pada tahun 2025, pengiriman PV dari Tiongkok ke Vietnam turun sebesar 48%, sementara produsen dalam negeri kesulitan bersaing dengan raksasa global seperti Jinko Solar dan Longi.
Angin Lepas Pantai: Perbatasan Baru
Sebaliknya, tenaga angin lepas pantai kini muncul sebagai prioritas Vietnam. Pemerintah bertujuan memasang kapasitas lepas pantai sebesar 1,3 GW pada tahun 2025 dan 6 GW pada tahun 2030, dengan fokus pada kawasan pesisir seperti Bac Lieu dan Ca Mau. Ekspansi ini didorong oleh sumber daya angin yang melimpah dan lebih sedikit konflik pemanfaatan lahan.
Inisiatif utama meliputi:
Perizinan yang disederhanakan: Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan telah memangkas waktu persetujuan proyek angin lepas pantai dari 18 bulan menjadi 12 bulan.
Kemitraan publik-swasta: Vietnam berencana membuka lelang untuk kapasitas lepas pantai sebesar 3 GW pada tahun 2026, dengan perusahaan internasional seperti Ørsted dari Denmark dan Mingyang Energy dari Tiongkok menyatakan minat.
Peningkatan jaringan listrik: Perusahaan milik negara Vietnam Electricity (EVN) menginvestasikan 2 miliar dolar AS untuk membangun saluran transmisi dari pusat-pusat angin lepas pantai ke kawasan industri.
Dorongan Kebijakan dan Implikasi Ekonomi
Pergeseran energi ini selaras dengan tujuan lebih luas Vietnam dalam mengurangi ketergantungan pada batu bara. Saat ini batu bara menyumbang 45% dari pembangkit listrik, namun pemerintah bertujuan mengurangi angka ini menjadi 30% pada tahun 2030. Energi angin lepas pantai, dengan faktor kapasitas yang lebih tinggi (40–50% dibandingkan 15–20% untuk surya), menawarkan alternatif yang lebih andal.
Namun, tantangan masih tetap ada. Proyek angin lepas pantai memerlukan investasi awal sebesar 3–4 juta dolar AS per MW, dibandingkan dengan 1,2 juta dolar AS untuk tenaga surya. Untuk menarik modal, Vietnam telah memperkenalkan insentif pajak, termasuk pembebasan pajak penghasilan badan selama 10 tahun bagi pengembang energi angin.
Perubahan kebijakan ini juga memiliki signifikansi geopolitik. Peralihan Vietnam dari energi surya ke angin dapat membentuk kembali kemitraan perdagangan energinya. Sementara perusahaan Tiongkok mendominasi rantai pasok surya, perusahaan Eropa seperti Siemens Gamesa dan Vestas memimpin transfer teknologi angin lepas pantai. Diversifikasi ini dapat mengurangi ketergantungan Vietnam terhadap satu pasar tunggal.
Konteks Global dan Proyeksi Masa Depan
Strategi Vietnam mencerminkan tren yang lebih luas di Asia Tenggara. Negara-negara seperti Indonesia dan Thailand juga memprioritaskan energi angin lepas pantai, dengan alasan stabilitas jaringan listrik dan keterbatasan lahan. Bagi Vietnam, transisi ini sangat mendesak: permintaan listriknya diproyeksikan mencapai 727 miliar kWh pada tahun 2025, dengan sektor industri mengonsumsi 70% dari total tersebut.
Ke depan, keberhasilan energi angin lepas pantai akan bergantung pada pengembangan infrastruktur dan kepercayaan investor. Jika Vietnam mencapai target 6 GW pada tahun 2030, negara ini bisa menjadi pemimpin regional dalam energi terbarukan, serta menempatkan dirinya sebagai pusat ekspor teknologi hijau.
Saat ini, sektor energi berfokus pada pelaksanaan. Seperti yang dinyatakan oleh Nguyen Van Dung, wakil direktur EVN: "Angin lepas pantai bukan hanya pilihan—melainkan kebutuhan bagi masa depan berkelanjutan Vietnam."
EN
